pessoa ou algo que produz ou desencadeia ação ou efeito.

pessoa encarregada da direção de uma agência.

funcionário de um país estrangeiro encarregado de espionar ou executar alguma ação dentro de outro país; espião.

aquele que exerce certo cargo ou determinada função como representante da administração pública, p.ex., procurador, delegado, administrador etc.